我們深入實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)生態(tài)功能提升國土

　　9月23日上午，以“加快綠色轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)安陽高質(zhì)量發(fā)展新局面”為主題的“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會安陽專場在省政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行。在一個半小時的時間里，媒體記者圍繞安陽如何傳承和弘揚紅旗渠精神、加快城市建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加強(qiáng)污染防治、培育文化旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)等踴躍提問。

　　市委書記、市人大常委會主任李公樂，市委副書記、市長靳磊逐一回答了媒體記者的提問。現(xiàn)實錄如下：

　　《河南日報》記者：我們知道安陽是紅旗旗精神的發(fā)源地，習(xí)總書記指出，紅旗渠精神是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠(yuǎn)不會過時。請問近年安陽市在傳承和弘揚紅旗渠精神方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　李公樂：這個問題我來回答。20世紀(jì)60年代，在條件非常困難的情況下，以楊貴為班長的原林縣縣委，帶領(lǐng)林縣人民大干了10年，靠一錘一釬在太行山懸崖峭壁上修成了人工天河紅旗渠，不僅解決了林縣人民的吃水問題，還使54萬畝耕地得到灌溉，孕育產(chǎn)生了“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神。十一屆全國人大四次會議期間，習(xí)總書記在參加河南省代表團(tuán)審議時指出：“紅旗渠精神是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠(yuǎn)不會過時。”9月18日，習(xí)總書記來河南考察，在座談會上再次指出，紅旗渠精神是我們黨的寶貴精神財富。安陽作為紅旗渠精神的發(fā)源地，弘揚好、傳承好紅旗渠精神責(zé)無旁貸。我們重點做了以下工作：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行紅旗渠精神。近年，我們始終高舉紅旗渠精神這面思想旗幟，自覺踐行、持之以恒，并形成了長效機(jī)制。市級領(lǐng)導(dǎo)每年都組織到紅旗渠接受教育，重溫入黨誓詞。在今年市委理論學(xué)習(xí)中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育次集中學(xué)習(xí)研討中，我們再次來到紅旗渠，好多同志都是含著淚水傾聽紅旗渠的故事。每一次學(xué)習(xí)都有新的感受，思想境界都有新的提升，擔(dān)當(dāng)實干意識都有新的深化。紅旗渠精神體現(xiàn)了人的為民初心和使命擔(dān)當(dāng)，沒有以楊貴書記為代表的員的擔(dān)當(dāng)實干就不會修成紅旗渠。在紅旗渠精神感召下，市委、市政府以高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神解決了許多困難和問題。比如，安陽縣三面包圍市區(qū)，長期以來有縣無城、市縣同城，嚴(yán)重制約了安陽城區(qū)和安陽縣的發(fā)展，要解決這個問題就會觸及很多矛盾、就可能引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。對此，我們通過學(xué)習(xí)紅旗渠精神，在紅旗渠精神的感召下，市委、市政府科學(xué)論證、民主決策，果斷對部分區(qū)域管理范圍和管理體制進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了城市布局，解決了影響安陽市、安陽縣多年發(fā)展的瓶頸問題。

　　二是全市廣大黨員干部自覺傳承紅旗渠精神。在修建紅旗渠的過程中，走在前面、沖在險處都是黨員干部。當(dāng)時流傳著這樣一句話：黨員干部能搬石頭，群眾就能搬山頭；黨員干部能流汗水，群眾就能流血水。正是黨員干部帶頭實干苦干，用實際行動踐行初心，發(fā)揮了中流砥柱作用，才保證了紅旗渠順利建成通水。安陽市委印發(fā)了《關(guān)于在新時期大力弘揚紅旗渠精神的決定》，號召全市廣大黨員干部大力踐行紅旗精神，充分發(fā)揮員的先鋒模范作用，要求大家務(wù)實重干、拼在一線，把一天當(dāng)作一天半干，一項工作一項工作干，一個項目一個項目干，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范。比如，“時代楷�！薄叭珖鴨T”——安陽市救助管理站原站長許帥，把救助對象、人民群眾當(dāng)親人，為全市樹立了榜樣；農(nóng)民企業(yè)家——鳳寶集團(tuán)創(chuàng)始人李廣元，在安陽市轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；社區(qū)的好書記、群眾的貼心人——文源社區(qū)黨總支書記趙紅霞，把社區(qū)的群眾當(dāng)親人，受到了大家的好評。

　　三是打造紅色教育平臺，弘揚紅旗渠精神。紅旗渠精神是安陽的、河南的，也是全國的、世界的，把紅旗渠精神發(fā)揚光大是我們的義務(wù)，更是我們的責(zé)任。近年，我們精心打造了紅旗渠紀(jì)念館、青年洞、扁擔(dān)精神紀(jì)念館、谷文昌紀(jì)念館等實踐點，充分展示了紅旗渠精神的深刻內(nèi)涵；推出話劇《紅旗渠》、音樂舞蹈史詩《走近紅旗渠》，全面、準(zhǔn)確還原了紅旗渠建設(shè)全過程；收集完善史料，建立紅旗渠檔案館，成立紅旗渠精神研究院，不斷豐富完善和拓展紅旗渠精神理論體系。特別是遵循“傳承紅旗渠精神、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”的辦學(xué)宗旨，建成紅旗渠干部學(xué)院，采取課堂教學(xué)、實踐體驗、觀摩考察等教學(xué)模式，先后承接中央黨校省部級班、國防大學(xué)將軍班、越南司局級干部培訓(xùn)班、非洲國家總統(tǒng)顧問研討班等各級各類培訓(xùn)3990余期，培訓(xùn)學(xué)員22.1萬余人，有力推動了紅旗渠精神走出河南，走向全國，走向世界。

　　人民日報人民網(wǎng)記者：有個問題想問一下李書記，我本人曾經(jīng)多次去過安陽采訪，這兩年去安陽有很明顯的感覺——“天更藍(lán)了、地更綠了、路暢景美”，整個城市面貌跟以前相比煥然一新。我們想知道，這兩年安陽城市建設(shè)到底發(fā)生了什么？未來還會發(fā)生什么？

　　李公樂：這兩年我們以創(chuàng)建文明城市為抓手，不斷加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，使城市面貌發(fā)生了很大變化，在2016年成功創(chuàng)建了省級文明城市，2017年被確定為全國文明城市提名城市，2018年通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

　　這幾年安陽城市建設(shè)做了以下工作：一是堅持高水平規(guī)劃。我們始終牢記總書記關(guān)于“規(guī)劃科學(xué)是的效益、規(guī)劃失誤是的浪費、規(guī)劃折騰是的忌諱”的囑托，堅持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，立足豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，建立專家論證和規(guī)委會預(yù)審會等決策機(jī)制，先后編制完成安陽總體城市設(shè)計、中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，調(diào)整優(yōu)化專項規(guī)劃33項，發(fā)布控規(guī)65個、詳規(guī)74個，城市總體規(guī)劃和古城規(guī)劃榮獲全省城鄉(xiāng)設(shè)計規(guī)劃一等獎，為安陽城市發(fā)展描繪了成長坐標(biāo)，勾勒了發(fā)展藍(lán)圖。

　　二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在道路建設(shè)上，我們規(guī)劃實施362項市政道路項目，建成分流島99個，建設(shè)公交港灣140個、候車廳267個，科學(xué)施劃道路標(biāo)線，使路口通行能力提升了40%左右。在綠化建設(shè)上，城區(qū)以園林綠化三年行動為抓手，城外以創(chuàng)建國家森林城市為載體，大力開展園林綠化和植樹造林工作。近年，我市建成綠化項目266個，其中百畝以上公園17個，街心游園60個，新增綠地面積2984公頃，建設(shè)環(huán)城生態(tài)廊道201.5公里，城區(qū)綠地率達(dá)到36.3%，人均公園綠地面積達(dá)到11.83平方米。在水系打造上，40個河湖濕地、水庫溝渠逐步貫通，城區(qū)水面增加2300多畝，邱家溝、萬金渠等水系修成貫通，過去的臭水溝成為現(xiàn)在的景觀帶。在古城保護(hù)建設(shè)上，全面實施安陽古城保護(hù)、修繕、整治、復(fù)興工作，重點修復(fù)倉巷街、西大街、城隍廟—高閣寺等重點街區(qū)，東南角樓魁星閣復(fù)建竣工，古城風(fēng)貌逐步恢復(fù)。

　　三是堅持高質(zhì)量管理。作為河南省城市執(zhí)法體制改革試點市，我們率先開展城市管理執(zhí)法體制改革，完善城市管理立法，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，實施城市綜合治理，規(guī)范門頭牌匾、戶外廣告，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、私拉亂扯等專項治理，推進(jìn)城市清潔行動，交通志愿服務(wù)活動常態(tài)長效，推動小區(qū)管理物業(yè)化、街道管理精細(xì)化，使城市整個管理水平得到了明顯提升。安陽市容環(huán)境變“美”了，綠色增“多”了，水面擴(kuò)“大”了，交通秩序變“順”了，老舊小區(qū)變“新”了，窗口服務(wù)變“暖”了，人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　下一步，我們將繼續(xù)以人民群眾為中心，以品質(zhì)提升為重點，牢牢扭住“四篇文章”，全面落實“四治”要求，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，為群眾帶來看得見、摸得著的進(jìn)步和變化，不斷提高城市的宜居程度和人民群眾的幸福指數(shù)。

　　《經(jīng)濟(jì)日報》記者：安陽作為老工業(yè)基地，鋼鐵、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重。我們注意到，近幾年安陽在推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新舊動能轉(zhuǎn)換方面下了很大功夫，也取得了階段性成效。請您簡要介紹一下這方面的情況。

　　靳磊：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是習(xí)總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時提出要打好的“四張牌”之一。前幾天，總書記在河南考察調(diào)研時又指出，“制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢”。要求我們“把制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)搞上去”。

　　正像這位記者朋友說的一樣，安陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，冶金建材、煤化工占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重近60%，其中鋼鐵產(chǎn)能占全省的2/3左右，煤化工、水泥占全省的1/5左右，鐵合金、鑄造占全省的2/3左右。近年，我們牢記總書記囑托，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。2018年，我市的精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝制造三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長12.8%，占規(guī)上工業(yè)比重超過30%。今年上半年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長152.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.5%，高于規(guī)上工業(yè)增速8.8個百分點，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了56%。

　　一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們大力實施綠色、智能、技術(shù)改造，推進(jìn)鏈條延伸、產(chǎn)品提質(zhì)、技術(shù)提升、裝提檔、管理提效、價值攀升。安鋼集團(tuán)通過技術(shù)改造，努力實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、裝大型化、企業(yè)智能化、鋼材精品化，高附加值、高端產(chǎn)品占比由2014年的34.2%提升到2018年的50.4%，高強(qiáng)度板、鍋爐和壓力容器板市場占有率位居全國，汽車大梁鋼銷量在全行業(yè)。林州的鳳寶集團(tuán)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，新上了高端無縫管和熱擴(kuò)車橋項目，產(chǎn)品附加值增加1倍以上。合力冷軋通過技術(shù)創(chuàng)新以及與復(fù)星集團(tuán)合作，實現(xiàn)了技術(shù)與資本雙重支撐，目前在安陽建設(shè)了高強(qiáng)度鋼筋新材料生產(chǎn)基地和企業(yè)總部，正在全國布局生產(chǎn)基地，并計劃在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局生產(chǎn)基地。安陽的幾家大型焦化企業(yè)，這些年注重技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極推進(jìn)由“焦”向“化”轉(zhuǎn)型，精細(xì)化工產(chǎn)品比重超過60%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。還有，我們的一些傳統(tǒng)裝制造企業(yè)，像宏源精工、鑫盛機(jī)床、安陽鍛壓，這些安陽企業(yè)近年也通過技術(shù)升級、產(chǎn)品提檔，保持了健康的發(fā)展勢頭。目前，我們已提出鋼鐵企業(yè)和焦化企業(yè)整合重組方案，完成后將進(jìn)一步實現(xiàn)裝大型化、產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)綠色化、排放減量化，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)。

　　二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。按照“龍頭+集群”這一模式，我們下大力氣發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建成了一批重大項目。我們積極打造全國重要的電子新材料產(chǎn)業(yè)基地，光遠(yuǎn)玻璃纖維和電子布項目填補(bǔ)了我省高端玻璃纖維材料空白。全國主要應(yīng)用于5G技術(shù)的5G通信用高頻高速電子材料及低介電電子布項目將于年底投產(chǎn)，目前電子細(xì)紗產(chǎn)量位居國內(nèi)首位、全球前三，電子布產(chǎn)量位居行業(yè)前列。向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈的誠雨、致遠(yuǎn)覆銅板等一批項目相繼建成投產(chǎn)，一批高端電路板項目正在謀劃推進(jìn)，電子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全國重要的電子新材料產(chǎn)業(yè)基地雛形已現(xiàn)。我們積極推進(jìn)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年年初德力新能源純電動商用車整車下線，國家工信部前幾天已經(jīng)發(fā)布了企業(yè)及產(chǎn)品公告，很巧，今天正好公示期滿。我們將很快看到產(chǎn)自于安陽的新能源純電動商用車，這也是全省獲得“雙證”的新能源純電動商用車企業(yè)。我們積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以金風(fēng)科技為龍頭，已經(jīng)有10余家風(fēng)電裝配企業(yè)落戶安陽，形成了包含風(fēng)機(jī)制造、塔筒鑄造、電機(jī)生產(chǎn)、風(fēng)葉除冰等完整的風(fēng)電裝產(chǎn)業(yè)鏈。上星期，我們剛剛與蘇州中來光伏新材簽訂協(xié)議，合作建設(shè)高效光伏組件和電池項目。安陽以風(fēng)電設(shè)和光伏設(shè)為主要領(lǐng)域的新能源裝制造產(chǎn)業(yè)基地在加速形成。我們與國內(nèi)稀散金屬行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先導(dǎo)集團(tuán)簽約，主要建設(shè)高端化合物半導(dǎo)體芯片、器件、模組及紅外線器材生產(chǎn)基地。中國移動總和華為集團(tuán)將安陽作為全國的地級市智慧城市試點市。我們與比亞迪的合作已有良好開端，正在逐步深化。

　　三是著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力。近年，針對安陽創(chuàng)新資源不足的問題，我們著力引進(jìn)了一批創(chuàng)新性的企業(yè)、項目、平臺、人才，強(qiáng)化與國內(nèi)知名院校、科研院所的合作，集聚創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，建成了一批院士工作站和、省級研發(fā)平臺，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到78家，科技型中小企業(yè)達(dá)到147家。中科院電工所與安陽斯普機(jī)械合作開發(fā)的海洋能發(fā)電機(jī)項目建成，即將批量生產(chǎn)；強(qiáng)基精密制造國內(nèi)首臺（套）大型智能化鑄造生產(chǎn)線投產(chǎn)；翔宇醫(yī)療康復(fù)設(shè)擁有國家專利145項，產(chǎn)品獲得“省長質(zhì)量獎”，成為康復(fù)醫(yī)療設(shè)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)龍頭；安陽合力創(chuàng)科自主研發(fā)的“高延性冷軋帶肋鋼筋盤螺生產(chǎn)技術(shù)”列入國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄。通過持續(xù)的技術(shù)研發(fā)投入和開放式創(chuàng)新，安陽正在形成龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)和一批專、精、特、新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

　　但是我們也知道，在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上雖然取得一些成效，但距離中央和省委的要求，對照安陽實際，我們轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的任務(wù)依然很重。下一步，我們將深入貫徹落實總書記提出的“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的重大要求，抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、食品醫(yī)藥、精細(xì)化工、有色金屬、紡織服裝等一批百億級產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高供給體系質(zhì)量效益，扎實走好高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　河南新聞廣播記者：今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)極為關(guān)鍵的一年，請問安陽市目前脫貧攻堅工作進(jìn)展如何，下一步打算是什么？

　　李公樂：我來回答這個問題。安陽市原有一個貧困縣，一個省級貧困縣，建檔立卡的貧困村492個，貧困人口26.09萬人。近年，我們深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧脫貧重要論述，狠抓精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，取得了明顯成效。貧困發(fā)生率從2012年的11.51%下降為2018年的0.76%，貧困縣滑縣、省定貧困縣內(nèi)黃縣順利摘帽。我們重點抓了四個方面工作。

　　，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，關(guān)鍵是增加群眾收入、改善群眾生活水平。我們結(jié)合每個村的特點、資源、稟賦、優(yōu)勢，謀劃適合各村實際的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年計劃，不斷加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，滑縣發(fā)揮人力資源密集優(yōu)勢，創(chuàng)新探索“龍頭企業(yè)+衛(wèi)星工”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，設(shè)立“衛(wèi)星工”88個，從業(yè)人員6000余人，其中建檔立卡貧困人口1000余人，為貧困群眾帶來了持續(xù)穩(wěn)定的收入。再比如，內(nèi)黃縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。近年，該縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整作物布局，建成蔬菜基地面積47.1萬畝，林果基地面積15.5萬畝，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)大大增加了農(nóng)民的收入，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧致富。

　　第二，注重解決“兩不愁三保障”問題。通過抓好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、金融等扶貧政策落實，不僅讓貧困群眾有飯吃、有衣穿，還解決了群眾的教育、醫(yī)療、住房問題，確保貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育階段不輟學(xué)，決不能因為沒錢而上不了高中和大學(xué)；確保貧困家庭有房住，住的房子安全；確保貧困家庭能看得起病，不因生病而增加生活負(fù)擔(dān)。比如，在醫(yī)療保障方面，我們建立并完善了居民基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補(bǔ)充保險、貧困人口醫(yī)療救助和門診慢性病政府救助“五重醫(yī)療保障”制度，著力解決因病致貧、返貧問題，極大減輕了貧困人口的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。湯陰縣一名貧困群眾，2017年患食管癌兩次住院花費6.7萬元，經(jīng)“五重醫(yī)療保障”報銷后，個人自付費用部分僅3800元，限度地減輕了貧困人口的家庭負(fù)擔(dān)。

　　第三，改善農(nóng)村人居環(huán)境。我們大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)，重點做好垃圾處理、污水處理、廁所改造，使村容村貌發(fā)生了很大變化。比如，林州市廟荒村原來是一個山區(qū)貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施都非常落后。近年，通過脫貧攻堅，廟荒村先后實施了道路改造、廁所改造、安全飲水、文化廣場等公共設(shè)施建設(shè)，使群眾生活環(huán)境有了很大改善。廟荒村入選了“河南省美鄉(xiāng)村”等稱號，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)示范村。

　　第四，激發(fā)扶貧的內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極開展“十佳自強(qiáng)脫貧戶”評選、脫貧勵志戶評選等活動，建立愛心超市，實行“以工代扶”和孝善基金引領(lǐng)，教育、引導(dǎo)更多貧困家庭和貧苦戶通過勤勞致富脫貧。

　　今明兩年是脫貧攻堅集中總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，我們將聚焦“兩不愁三保障”，聚焦精準(zhǔn)要求，聚焦特困群體，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準(zhǔn)施策，不獲全勝決不收兵。目前，全市還有33個貧困村36800貧困人口。今年，全市的目標(biāo)任務(wù)是33個貧困村全部摘帽，20000人擺脫貧困，到2020年高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：今年春節(jié)期間，安陽老城的倉巷街成為“網(wǎng)紅街”，到現(xiàn)場“打卡”的游客絡(luò)繹不絕。作為國家歷史文化名城，安陽文化旅游資源非常豐富，我們也注意到，安陽市委、市政府已經(jīng)把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為著力培育的四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。那么，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安陽近年采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步還有什么新舉措？

　　李公樂：安陽市文化旅游資源較多，近年，我們圍繞打造千億級文化旅游產(chǎn)業(yè)做了大量工作，取得了積極成效。去年到安陽的游客總數(shù)為5338.94萬人次，旅游總收入506.55億元，旅游業(yè)占到安陽市經(jīng)濟(jì)總量的5%，成為安陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要支撐點。

　　我們大力整合文化旅游資源。安陽文化旅游資源豐富，境內(nèi)世界文化遺產(chǎn)就有兩處，一處是殷墟，另一處是大運河滑縣段；有5A級景區(qū)2處，4A級景區(qū)6處，3A級景區(qū)16處。為了更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，我們著力打造“一日游”“兩日游”精品線路，將散落在城區(qū)和縣域內(nèi)的旅游景區(qū)串聯(lián)起來，由點到線、由線到面，有效地發(fā)揮了旅游業(yè)的整體效應(yīng)。

　　我們規(guī)劃建設(shè)了一批文化旅游項目。在古城保護(hù)、整治、復(fù)興方面，去年我們重點修復(fù)了倉巷街、魁星閣。今年，我們啟動了高閣寺、西大街等幾條歷史文化街區(qū)整治改造項目，將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快古城保護(hù)整治復(fù)興工程建設(shè)，使之煥發(fā)新的風(fēng)采。同時，我們還啟動了殷墟國家考古遺址公園、曹操高陵本體保護(hù)與展示工程、安陽歷史文化科技園、文化體育中心、中國文字博物館二期等項目的規(guī)劃和建設(shè)工作。這些項目實施后，將進(jìn)一步增強(qiáng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力。

　　我們著力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)水平。近3年，我們累計投入24.4億元，改造提升了一批4A級以上景區(qū)的配套設(shè)施，實施景區(qū)道路連通工程，開通重點景區(qū)旅游直通車，對重點景區(qū)的廁所、停車場、服務(wù)中心等進(jìn)行全面提升。建設(shè)智慧旅游體系，推出安陽旅游APP、免費無線網(wǎng)絡(luò)，使重點景區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)旅行社管理和導(dǎo)游培訓(xùn)，建立游客投訴快速響應(yīng)機(jī)制，使景區(qū)綜合服務(wù)水平不斷提升。

　　我們積極培育文化旅游品牌。依托紅旗渠和太行山大峽谷5A級景區(qū)，我們著力打造山水旅游、生態(tài)旅游品牌；依托紅旗渠精神、岳飛廟，著力打造紅色文化、研學(xué)旅游品牌；依托世界文化遺產(chǎn)殷墟、中國文字博物館、安陽古城，著力打造漢字文化、古都文化品牌。堅持從歷史文化積淀和山水風(fēng)光資源中挖掘潛力、重塑優(yōu)勢，用心辦好國際漢字大會、漢字國際巡展、易經(jīng)國際研討會、滑翔傘世界杯賽、航空運動文化旅游節(jié)等系列影響大、品位高的活動，通過這些活動擴(kuò)大安陽文化旅游的影響力，促進(jìn)安陽文化旅游的發(fā)展。

　　下一步，我們將完善發(fā)展規(guī)劃，抓好頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，謀劃實施一批重點項目，大力發(fā)展智慧旅游，更好地滿足廣大游客的旅游需求。借助這個機(jī)會，我也真誠地向各位記者朋友、全省人民、海內(nèi)外游客發(fā)出邀請，歡迎大家到這些景區(qū)多走走、多看看，多了解安陽的文化旅游！

　　國際在線記者：據(jù)我們了解，安陽是“2+26”通道城市，近年環(huán)保形勢比較嚴(yán)峻，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)面臨很大壓力。請問安陽在貫徹落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)污染防治方面主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　靳磊：非常感謝這位記者朋友對安陽污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)注。正如您剛才所講，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運輸結(jié)構(gòu)偏汽、城市布局欠優(yōu)，污染物排放總量較大，環(huán)保形勢嚴(yán)峻，面臨巨大壓力，安陽市的環(huán)境污染防治工作受社會各界關(guān)注。近年，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實省委、省政府的部署要求，把打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為一場關(guān)系安陽的生存之戰(zhàn)、發(fā)展之戰(zhàn)、形象之戰(zhàn)、未來之戰(zhàn)進(jìn)行謀劃推動，提出在經(jīng)濟(jì)運行和環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突的時候環(huán)保優(yōu)先。在實際工作中，我們提出不以一時經(jīng)濟(jì)運行的困難而在環(huán)保方面開口子、降標(biāo)準(zhǔn)，要努力爭取更多的藍(lán)天白云，既解決我們自身的問題，也為全國、全省的大局作出貢獻(xiàn)。這幾年，我們深入實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地“四個結(jié)構(gòu)”，系統(tǒng)治理、中厚板切割源頭治理、精準(zhǔn)管控、標(biāo)本兼治、綜合施策，實現(xiàn)了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我給大家通報幾個數(shù)據(jù)：我市的空氣污染主要指標(biāo)連續(xù)兩年實現(xiàn)“兩降一升”，2018年P(guān)M10年均濃度比2016年下降了20.6%，PM2.5年均濃度下降了13.9%；全市21個市控河流斷面中有好水水質(zhì)斷面9個，8條主要河流中有4條達(dá)到或優(yōu)于國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，我們的土壤污染防治工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。在2018年的全省考核中，我市藍(lán)天、碧水、凈土三項工作都是省里的，獲得了省里肯定。

　　在持續(xù)做好控排、控塵、控煤、控車、控油、控?zé)�“六控”措施，全面抓好重污染天氣�?yīng)急響應(yīng)等常規(guī)措施的同時，我們結(jié)合安陽實際采取了一系列針對性強(qiáng)的措施，持續(xù)在治標(biāo)上加力提效，在治本上突破提升。

　　一是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理。重點抓了提標(biāo)改造、“退城進(jìn)園”、“散亂污”整治三件事。我們統(tǒng)籌運用綠色發(fā)展、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)、環(huán)保倒逼等手段，推動企業(yè)進(jìn)行深度治理、提標(biāo)改造。近三年，我們累計投入120多億元，推動23個行業(yè)641家重點企業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造，全市工業(yè)涉氣污染物排放總量較2016年削減了32.3%。這里還有一個數(shù)據(jù)，我們聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到849家，這個數(shù)量占全省的近1/4，消減32.3%是在監(jiān)測企業(yè)數(shù)量增加的情況下實現(xiàn)下降的。我舉個例子，僅安鋼集團(tuán)這些年的環(huán)保投入就有50多億元，安陽集團(tuán)在燒結(jié)、焦化等污染物環(huán)節(jié)的治理水平、治理效果達(dá)到了國際水平，不僅成為我市、我省鋼鐵行業(yè)企業(yè)環(huán)保治理的標(biāo)桿，也是全國鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理的標(biāo)桿，其污染物排放在線%以上，成效顯著。目前，安鋼還在推進(jìn)“公園式”“森林式”工建設(shè)。我們積極推進(jìn)城區(qū)污染企業(yè)整合升級、搬遷入園，要求建成區(qū)有排污的工業(yè)企業(yè)都要實現(xiàn)“退城進(jìn)園”；鈑金產(chǎn)業(yè)園將于今年10月底建成投用，屆時，全市汽車維修行業(yè)的噴涂作業(yè)將全部集中到這個園區(qū)；印刷、印染、鐵合金、紡織等產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)，今明兩年將逐步投用。我們大力整治“散亂污”企業(yè)，2016年以來共取締整治3342家，目前正在進(jìn)行新一輪的排查整治，將會取締一批、搬遷入園一批、整改提升一批，力爭用3年到5年時間實現(xiàn)“園區(qū)外無污染企業(yè)”。

　　二是推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們實施了大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”專項行動，規(guī)劃建設(shè)了連接重點區(qū)域、重點企業(yè)的鐵路專用線。省發(fā)改委、中國鐵路鄭州局和我市簽訂合作框架協(xié)議，建設(shè)“公轉(zhuǎn)鐵”示范區(qū)，聯(lián)手推進(jìn)安陽15個“公轉(zhuǎn)鐵”項目，估算投資60多億元，到2020年鐵路貨運量比2017年增加1800萬噸左右，到2022年鐵路貨運量占比將達(dá)到50%，比2016年提升30多個百分點。同時，我們還加快建設(shè)城市綠色貨運配送體系，目前已發(fā)展綠色貨運配送企業(yè)15家，各類新能源物流車輛達(dá)到1000臺。我們持續(xù)優(yōu)化重卡運輸線路，制訂穿城重卡疏導(dǎo)分流方案，每天減少重卡穿城車輛7000余臺次，有效減輕了污染穿城。

　　三是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過城區(qū)集中供暖、農(nóng)村清潔替代、市場散煤查禁、綠色能源推廣等綜合措施，偏煤的結(jié)構(gòu)逐步改善。2018年，建成區(qū)集中供熱率達(dá)到88.6%，今年將超過90%，主城區(qū)的劣質(zhì)散煤已全部清零。我們大力實施“雙替代”，2018年累計完成“電代煤”“氣代煤”25.2萬戶，今年我們的目標(biāo)是再完成48萬戶，占全省年度目標(biāo)的近1/4。屆時，除了滑縣之外，我市平原地區(qū)的散煤燃燒將實現(xiàn)清零。同時，我們大力實施光伏風(fēng)電“雙百萬”工程。目前，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量占全市發(fā)電裝機(jī)容量的55.9%，超過了火電規(guī)模，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了歷史性突破。預(yù)計今年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到120萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量將超過100萬千瓦，繼續(xù)保持全省。

　　在推進(jìn)污染防治的過程中，全市上下抱定決心、目標(biāo)一致、勠力同心，形成了強(qiáng)大合力、濃厚氛圍。廣大干部群眾也都作出了艱苦的努力，在實踐中探索了很多好辦法、好措施，非道路移動車輛監(jiān)管等做法還在全國進(jìn)行了推廣，安陽市生態(tài)環(huán)境局是全省獲得生態(tài)環(huán)境部表彰的地市級環(huán)保單位。在這一過程中很多企業(yè)講大局、講責(zé)任，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)付出了努力、作出了犧牲，群眾給予了的理解和支持。今天，也想借這個機(jī)會，向理解、參與、支持安陽環(huán)保工作的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝！

　　環(huán)境污染防治是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。盡管這些年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В�但形勢依然十分�?yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)、三年攻堅任務(wù)仍需要進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭。下一步，我們將按照習(xí)總書記前幾天考察河南工作時提出的“高度重視生態(tài)保護(hù)工作”的重大要求，深入貫徹習(xí)生態(tài)文明思想，堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、綜合施策，努力從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，讓人民群眾享有更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

　　《中國青年報》記者：我們都知道，安陽是聞名全國的“航空運動之都”。今年航空運動文化旅游節(jié)期間，我去了安陽，活動辦得非常精彩，感受到了安陽通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。請問，安陽在發(fā)展航空運動方面都取得了哪些成效？未來還有什么打算？

　　靳磊：感謝記者朋友對我們的鼓勵，安陽航空運動文化旅游節(jié)到今年已經(jīng)連續(xù)舉辦了11屆，應(yīng)該說這個活動的影響力已經(jīng)越來越大，品牌效應(yīng)越來越明顯，已經(jīng)成為安陽走出河南、面向全國、融通世界的亮麗名片，成為世人了解安陽、走進(jìn)安陽、投資安陽的重要窗口。發(fā)展航空運動，安陽有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是低空空域開放優(yōu)勢。前些年，國家有關(guān)部門就支持安陽開放了3000米以下低空，使我們獨立支配使用的空域面積達(dá)到4平方公里，目前管理高效便捷，為想飛就能飛打下了前提和基礎(chǔ)。二是氣象條件優(yōu)勢。安陽利于飛行的氣象條件很好，尤其在“世界、亞洲”的林慮山國際滑翔基地，每年除2月和3月季風(fēng)外，其余時間均可實現(xiàn)飛行，可以說，夏天飛有夏天的味道，冬天飛有冬天的體驗。三是航空培訓(xùn)優(yōu)勢。安陽航校是中國航協(xié)的綜合性航空俱樂部和航空體育訓(xùn)練、比賽中心，是中國民用航空局批準(zhǔn)的航空培訓(xùn)單位，被譽(yù)為通航領(lǐng)域的“黃埔軍校”。另外，我市的安陽工學(xué)院、安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽學(xué)院等高校均開設(shè)有航空相關(guān)專業(yè)，全國飛行維修領(lǐng)域相關(guān)資格考試也在這些學(xué)校設(shè)有考點。四是政策支持優(yōu)勢。安陽是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的首批26個通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)城市，是國家民航局批準(zhǔn)的全國通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，政策支持有力。五是山水資源優(yōu)勢。在這里既能體驗航空體育的運動之美，又能領(lǐng)略太行風(fēng)光之壯秀，體驗很好。基于這些，安陽市委、市政府堅持把發(fā)展航空運動和通航產(chǎn)業(yè)作為重要方向，整合資源，持續(xù)發(fā)力，收到了良好成效。

　　一是打造了一張新名片�！鞍碴枴�—一座會飛的城市”已經(jīng)深入人心。安陽是中國早引入滑翔運動的城市，從20世紀(jì)90年代就開始承接國內(nèi)外跳傘、直升機(jī)、熱氣球、動力傘等大型航空運動賽事和活動。每年都有來自全球各地的運動員到安陽參加比賽，像美國特技飛行表演隊、斯圖亞特飛行表演隊、中國紅牛特技飛行隊等都曾經(jīng)在這里大顯身手。（滑翔傘6100米攀高的紀(jì)錄創(chuàng)造者、企業(yè)家——王石先生，在林慮山國際滑翔基地飛行后，向基地工作人員贈送了他寫的《生命在高處》一書，并欣然寫下了“攀高峰”的贈言。）此外，我們每年在航空運動文化旅游節(jié)上，都會推出通航展覽、中厚板切割通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，也會舉辦全省甚至全國青少年航模大賽等活動，還會舉行航空運動裝、輕型飛行器、直升機(jī)、小型公務(wù)機(jī)等各類航空器材展，吸引了一批境內(nèi)外運動協(xié)會、通航制造企業(yè)。安陽航空運動文化旅游節(jié)被國家體育總局和原國家旅游局命名為國家體育旅游精品賽事，這是全省獲此殊榮的賽事活動。航空體育運動與文化旅游資源，一動一靜，相得益彰，豐富了安陽城市元素，提升了安陽旅游的吸引力。

　　二是催生了一個產(chǎn)業(yè)，就是通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我們規(guī)劃建設(shè)了通航產(chǎn)業(yè)園，目前已有10多家通航企業(yè)先后入駐。我市自主研發(fā)的“安陽一號”輕型運動飛機(jī)試飛成功，很快將投入批量生產(chǎn)。我們制造的航模，暢銷國內(nèi)外市場，特別是積極發(fā)展“航空+”新模式，推動通航與旅游、植保、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等相結(jié)合，豐富和拓展了通航應(yīng)用。我舉一個例子，就是我們安陽全豐這家企業(yè)，集農(nóng)用無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)銷售、飛手培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、飛防服務(wù)于一體，在全國設(shè)有3000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、200個縣級服務(wù)中心，覆蓋耕地5000萬畝，并建有農(nóng)業(yè)云智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)了航空植保服務(wù)全國調(diào)度。據(jù)測算，航空植保年均減少農(nóng)藥使用量30%、用水量95%，防治效果提高22%，既實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，又保護(hù)了農(nóng)民健康，是“航空+農(nóng)業(yè)”的典范。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋同志給予了高度評價。

　　三是建設(shè)了一個新基地，就是全國重要的航空人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。我市基本形成了從飛行員到空乘、地勤、機(jī)修、保養(yǎng)等多層次、多類型的通航人才教育培訓(xùn)體系。安陽航校具有中國民航局認(rèn)可的簽發(fā)飛行執(zhí)照資格，培養(yǎng)飛行員1000余人。安陽工學(xué)院、安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中厚板切割安陽學(xué)院等高校相繼開設(shè)了10多個航空類專業(yè)，在校學(xué)生2500余人，很多學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)入國內(nèi)知名航空。林州組建了國內(nèi)滑翔傘運動培訓(xùn)學(xué)校，貫辰通航、中宇通航等常年開展飛行員私商照培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　通航和航空運動是一篇大文章。安陽基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、潛力大，發(fā)展前景廣闊。我們將落實國家和省里賦予的使命，積極探索，創(chuàng)新示范，做好做實做大通航產(chǎn)業(yè)，努力做全國航空運動的先行者、示范者。下一步，我們將在5個方面繼續(xù)發(fā)力：一是在品牌提升上發(fā)力，繼續(xù)高質(zhì)量辦好航空運動文化旅游節(jié)、林州國際滑翔旅游節(jié)等一批重大賽事運動，爭取成為國際國內(nèi)重大航空運動賽事的舉辦地；二是在協(xié)同創(chuàng)新上發(fā)力，構(gòu)建通航產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展格局；三是在通航制造上發(fā)力，以總裝、總成、系統(tǒng)集成為特色發(fā)展通航裝制造；四是在基礎(chǔ)建設(shè)上發(fā)力，繼續(xù)推動機(jī)場等項目建設(shè)，努力打造支線航空和通用航空相融合的特色機(jī)場；五是繼續(xù)在融合發(fā)展上發(fā)力，推動航空、旅游、健身、制造融合發(fā)展。我們相信，通過我們持續(xù)不斷的努力，通過社會各界朋友的關(guān)心支持，“航空運動之都”這張安陽的新名片一定會越來越亮。歡迎在座的各位朋友都到安陽進(jìn)行航空體驗，體驗天空之美！
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